Nelle bollette della spazzatura del 2009, che sono state recapitate ai cittadini di recente, sono indicate le voci che compongo l’importo complessivo della tassa per la raccolta dei rifiuti solidi urbani (Tarsu) che è di 1 euro e 99 centesimi al mq. Oltre alle spese di spedizione della bolletta che è di 3 euro e 80 centesimi, a far discutere sono i cittadini sugli importi di queste bollette l’addizionale ex Eca e l’addizionale erariale. Molti si chiedono che cos’è questa Eca. Per chi ha meno di 50 anni, è una parola che non dice nulla. Solo chi è più avanti negli anni, si ricorda vagamente che una volta nei Comuni c’era un organismo che si chiamava Ente comunale assistenza (da qui l’acronimo Eca), che aveva il compito di assistere economicamente i cittadini che avevano pochi mezzi per campare. Il ricordo dell’Eca è sbiadito perché fu soppresso nel 1972.
Ma l’addizionale Eca sulla Tarsu è rimasta. L’addizionale erariale ex Eca è prevista da una legge che risale nientemeno ad un Regio Decreto-Legge n. 2.145 del 30 novembre 1937, convertito nella Legge n. 614 del 25 aprile del 1938. Quella vecchia legge di 73 anni fa prevedeva che il prelievo erariale del 2% sulla Tarsu fosse destinato alla costituzione di un fondo ad integrazione dei bilanci degli enti comunali di assistenza. La percentuale del prelievo erariale sulla Tarsu, nel corso degli anni, è aumenta fino ad attestarsi al 10% con la legge n. 1346 del 1961. Il gettito della Tarsu, compresa l’addizionale ex Eca, non deve essere superiore al costo del servizio. Molti si chiederanno perché si continua a pagare questa addizionale erariale sulla Tarsu, se gli Eca sono stati soppressi con la legge n. 9 del 1972. A Scordia ed a Modica sono nati dei movimenti di cittadini, sostenuti da Futuro e Libertà, che chiedono l’eliminazione dell’addizionale ex Eca sulla Tarsu. Ma non sarà facile ottenerla perché l’addizionale è ancora applicabile alla luce della legge 549 del 1995. A meno come, come è sancito da una sentenza della Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo della Lombardia, l’addizionale ex Eca e la relativa maggiorazione non sia specificatamente prevista e disciplinata dal Regolamento Comunale. L’addizionale erariale ex Eca si applica se la Tarsu è riscossa tramite ruolo e se è prevista dal Regolamento comunale.

Silvano Privitera